“五大功能区域”战略下的教育民生发展⑩ —2016区县教委主任系列访谈之江津区教委主任朱文良-亚博安卓
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江津区作为城市发展新区,在2016年提出了全新的教育发展目标——确保义务教育均衡区圆满创建、稳步提高教育教学质量,全面深化教育领域综合改革。 一直以来,江津区委、区政府坚持实施教育优先发展战略,把教育作为最大的民生工程。为此,江津区教委主任朱文良在本次专访中详细阐述了该区教育均衡发展、集团化办学、教育供给侧改革、教育民生工程等多个方面的发展情况,这也让江津教育的魅力更加深入人心。 关键词1 整体提质 “办老百姓满意的教育”,是重庆教育人共同的梦想,也是多年来江津教育的执着追求。2016年作为“十三五”的开局之年,江津教育在新一个五年内,有哪些发展愿景和规划? 朱文良:到2020年,江津区预计投入资金9.8亿元改善中小学基本办学条件,使各义务教育学校标准化程度达到90%以上,全面消除学校“大班额”现象。预计投入资金1.5亿元,新建、改扩建17所公办幼儿园,确保每镇至少有一所标准化公办幼儿园。 按照“办学优势—学校特色—特色学校—品牌学校”发展轨迹,开展特色示范普通高中创建工作,打造江津教育品牌。以加强学校内涵建设为重点,推进普通高中教育教学改革创新,深化高中课程改革,鼓励普通高中研究和开发课程,突出“一校一品”特色教育,满足学生个性化选课需求。 强化职业学校内涵发展,深化“园团融合”的集团化办学模式,进一步推进校企合作、产教融合,推动职教改革与产业转型升级的衔接配套。全力推进“五年一贯制”和“3 4”教育,完善从初级技工到高级技师纵向贯通的技能人才培养链条,加大对重点行业、重点企业技能人才保障力度,中职学生就业率保持在96%以上。形成适应发展需求、产教深度融合、中职与高职衔接、普教与职教沟通、体现终身教育理念、具有江津特点的现代职业教育体系。 均衡发展 近年来,地处城市发展新区的江津区着力深化教育领域综合改革,加快教育转型升级,坚持把义务教育均衡发展作为促进社会公平的基础工程。在整个过程中,江津区实施了哪些具体措施推进区域教育均衡发展? 朱文良:江津区首先并且主要是从改善办学基本条件上推进区域教育均衡发展。统一城乡学校师资编制标准,每年根据实际办学规模和师生比配置标准动态调整中小学校教师编制,2011年来共调整生源减少学校富余编制650余名补充到生源增加学校。根据每年教师异动变化为义务教育学校补足师资,2011年-2015年全区义务教育学校新招聘教师1033人,区外引进教师88人,目前全区小学生师比17.6:1,初中学生师比12.6:1。同时大力调整学科结构和岗位结构,使全区义务教育教师学历达标率和岗位结构达标率均提高到100%。 关键词3 教育民生 教育改善民生,服务民生已经成为了教育工作的重要任务之一,那么江津区在具体实施过程中有哪些惠民政策? 朱文良:在学生资助方面,江津区从2008年起设立了保障大学生入学的“江津区生源地助学金”,同时办理生源地助学贷款,截止2015年,生源地助学金已累计发放2287万元、资助6900人次,累计发放生源地助学贷款17662笔10850万元。设立江津区教育基金和师生爱心互助金,帮扶遭遇重大疾病、重大伤害和特殊困难的师生。这些年来,江津区没有发生过一例学生因贫失学现象。 在义务教育阶段入学方面,除执行好划片招生、就近入学政策外,近年来还全力保障进城务工农民子女和流动人口子女就近入学,2011年以来共计安排8000余人入读中小学校,每年入学率均达到100%。 集团化办学 如今,各区正在结合区域教育综合改革,制定区域学区化集团化办学实施方案,让优质教育资源进入寻常百姓家。江津区在集团化办学上又有着哪些具体举措,让均衡与优质达成一致? 朱文良:在促进均衡、优质方面,江津区在办学体制上没有刻意追求“集团化办学”,集团化办学只在极少数优质学校实行,从面上来看我们主要采取三项措施促进城乡之间、区域之间、校际之间互动发展、均衡发展。 今年3月23日,区委组织部、区教委等部门联合印发了《关于深化教育管理体制改革推行学区制管理的实施意见》,依托优质学校设立了21个学区,并成立学区办公室管理区域内小学和幼儿园。 从2010年起,江津区已实施了两期农村中小学校“领雁工程”,8所“领雁工程”示范学校与9所“领雁工程”项目学校建立发展共同体,有效整合城乡教育资源,以城带乡、合作共进、捆绑发展。 推行“联盟办学”,引导和鼓励不同区域的学校采取“城镇学校 农村学校、优质学校 薄弱学校、优质学校 新建学校”结盟的方式,组建相互对应、相对固定、紧密联系的办学联盟,实现联盟内学校管理、教师发展、教育资源、考核评价的一体化。 关键词5 供给侧改革 教育供给侧改革,已然成为最近教育领域的热门词汇。只有教育的供给端实现转型升级了,有效的教育供给、精准的教育供给、创新的教育供给才能够真正解决“办人民满意教育”的问题。那么,在新形势下,江津区又该如何应对教育供给侧改革呢? 朱文良:在经济领域,供给侧改革的核心是提高全要素生产率。在教育领域,随着人民生活水平的提高,群众对教育的需求也在不断提升,城乡发展不均、入学难、择校热、大班额等为人民诟病的现象基本都是教育供给端出问题而致。教育供给侧改革就要求政府必须提供有效、精准和优质的教育供给,满足人民群众的教育需要,办人民满意的教育。 江津区的教育供给侧改革主要从数量、布局和质量等方面来谋划和推进。目前实施的义务教育发展基本均衡区创建工作基本解决教育资源数量和布局方面的短板,作为承担全国教育管办评分离改革的八个综合试点单位之一,我们大力推进改革创新实践,将会进一步提高办学活力和教育质量。 访谈小档案:朱 文良,生于1966年。1984年7月参加工作,先后在支坪中心校、重庆工商校任教,曾任江津市纪委办公室主任、执法监察室主任(市行政中心负责人)、纪 委副书记;江津市委党校(电视大学)常务副校长、党委书记;江津区旅游局局长、党组书记、四面山管委会党委书记;江津区审计局副局长、党组副书记(正处 级);江津区纪委副书记(常务副书记)、监察局局长,现全面主持江津区教委工作。
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关键词:功能,区域,战略 |
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