近日，来自泊头、东光、青县、吴桥的村(社区)党组织书记105人，作为全市村（社区）“两委”班子成员能力素质提升市级重点培训班首批学员，齐聚沧州市乡村振兴党员干部培训基地，在这里完成了“理论课”“业务课”“典型课”“现场课”“廉政课”五堂课的集中学习，进一步提升了自身的岗位履职能力。
此次培训提升行动，是我市落实村干部教育培训机制的重要举措之一。日前，《沧州市深化农村“领头羊”工程 进一步加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施办法（试行）》出台，围绕建立健全日常管理、教育培训、监督约束、考核评价、激励保障、工作责任“六项机制”，进一步强化村干部履职尽责、担当作为意识。
抓好日常管理，建强乡村振兴的“主心骨”。每天至少有一名村干部在村坐班值班，村干部坐班值班安排、分管工作、亚博全站手机客户端的联系方式等信息村内公开，确保群众有事随时找得到人，出现突发情况能够第一时间响应处置。目前，全市29065名新一届村“两委”干部轮流坐班值班，5659名“一肩挑”人员主要时间和精力用于在村工作。严格村党组织书记个人重大事项报告制度，实行村党组织书记本人婚姻变化、操办婚丧喜庆、经商办企业、承包本村集体资产资源等向乡镇（街道）党（工）委报备批准，其他重要事项“即事即报”。对因各种原因造成班子凝聚力不强、工作比较落后、群众威信不高的村干部，经乡镇（街道）党（工）委集体研究决定后对其进行离岗教育，经教育仍不改进的将劝其辞职，劝而不辞的将依照有关法律法规程序予以撤免。
完善教育培训，锻造服务发展的“助推器”。指导县（市、区）组织开展村干部全覆盖培训，每年至少对村党组织书记、村委会主任、村监委主任、村级集体经济组织负责人开展一次集中培训，重点抓好村党组织书记培训，每次时间不少于5天。每3年至少对村“两委”其他成员、村监委成员开展一次轮训。县(市、区)委书记带头授课，县级领导干部围绕分管工作开展专题讲座，优秀乡村党组织书记现身说法，提高培训实效。今年，全市将有2070名村（社区）党组织书记及后备力量、81名市派驻村第一书记，分批在市级重点培训班接受为期5天的轮训。
健全监督约束，密织阳光村务的“制度网”。全面落实党务、村务、财务“三公开”制度，一般事项至少每季度公开一次，财务收支情况逐项逐笔每月公开一次，涉及群众切身利益的事项随时公开。5659个村庄全部建立村务监督委员会，报告违纪违法问题线索，实现对村“两委”成员监督全覆盖。开展村党组织书记、村委会主任任期和离任经济责任审计，届中至少进行一次任期审计，村干部离任或退出时，开展一次离任经济责任专项审计。
明确考核评价，严把履职尽责的“度量衡”。全市村党组织实行动态分档管理，根据“加强自身建设”“落实中心任务”“发展集体经济”“领导乡村治理”“联系服务群众”五个方面内容逐项量化评分，按照a、b、c、d四个档次对村党组织评定档次。村党组织档次评定结果与村党组织、村干部的评先评优、激励惩罚挂钩。“推荐村党组织评选县级以上先进基层党组织，推荐村党组织书记担任县级以上‘两代表一委员’、参加县级以上表彰评选或乡镇公务员招录、乡镇领导班子成员选拔，须从获得a级的村党组织中产生。被定为d级的村党组织，县乡党委酌情降低或取消村‘两委’班子成员绩效补贴。”市委组织部有关负责人说。
强化激励保障，激活为民服务的“主力军”。加大基层党建经费投入力度，建立村（社区）“两委”干部工作报酬稳步增长机制，采取村投、乡补、县奖的方式进一步提高“两委”干部工作报酬。目前，全市村级组织运转经费达到村均19.7万元，“一肩挑”待遇等于或超过当地新入职乡镇公务员待遇的县共11个。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员、招录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员常态化机制。2021年县乡换届期间有22名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子。健全村干部发展集体经济奖励制度，对发展村集体经济贡献突出的村“两委”班子成员，可将本年本村集体经济经营性收入新增部分的5%—20%，用于对其进行奖励。“据统计，去年全市村‘两委’换届以来，全市村级集体经济空壳村清零，集体收入超5万元的村达5100个，超过10万元的村2646个，有效解决了村级集体经济薄弱、村级组织‘无钱办事’的问题。”市委组织部有关负责人说。
落实工作责任，筑牢履职尽责的“压舱石”。全面落实县级领导班子成员包乡走村入户制度，乡镇加强对村级的工作指导、问题发现、提醒制止。同时，坚持常态化督导检查，建立重点难点村村情台账，强化风险防范，持续盯紧抓实。市委组织部有关负责人说：“我们将每年对重点村进行2次调研检查、定点解剖，了解掌握村干部管理监督和‘领头羊’队伍建设情况，对问题严重的上溯一级，按照有关规定严肃问责追责，确保为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。”（刘金鹏 杨继超）